หลักเกณฑ์การเลื่อนและแต่งตั้งพนักงานเทศบาลให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น ประเภททั่วไป และประเภทวิชาการ (ระดับชำนาญงาน และระดับชำนาญการ)